两会代课老师新政策
2020年甘肃代课教师现状如何？以前的代课老师会去哪里？
甘肃力争在2020年实现无代课教师的局面。
曾经的代课教师，可以通过参加教师资格证考试成为正式教师。
代课教师是指没有事业编制的临时教师。他们没有任何“名分”，但在特定的历史阶段发挥着积极的作用。特别是在西部地区和偏远农村地区，代课教师承担着维护义务教育的历史责任。现在有些代课老师已经“转正代代”，但大部分代课老师都“退休”了，面临失业，生活艰难。
当国家缺乏财力和人力资源时，代课教师脱颖而出。虽然他们大多以维护自己的生活为目的，但不可否认他们在历史上的积极作用。它们滋润着孩子对知识的渴求，给孩子的未来带来希望。
在代课教师退休和安置问题上，国家要出台扶持政策，省级政府要制定统一的优惠政策和补偿标准，对贫困县给予财政支持，以体现公平，保证代课教师有序退出，防止其成为社会不稳定因素。
省政府办公厅近日发文《甘肃省〈乡村教师支持计划〉实施办法》，明确表示从2016年起，我省将把村级小学、幼儿园教师住宿问题作为民办实事项目纳入其中。力争到2020年实现不可替代的目标。
两会代课教师新政策
今年没听说过这个问题，不过是前一年两会的热门话题：
WWw。sojie.cN2010年代课教师的新政策引起了社会的关注。原因是教育部1月21日声明，要严格禁止聘用新的代课教师，反对中小学违规聘用行为，并清退代课教师。从改变中国教育环境的现实紧迫性来看，它有一定的刚性要求。
1月21日，教育部表示，将严格禁止聘用新的代课人员，反对中小学违规用工行为。它还提出，各级地方政府在偿还中小学代课人员时，应考虑“择优录用、辞退补偿和纳入社会保障”，并从多方面妥善解决代课人员问题。
从改变我国教育环境的现实紧迫性来看，代课教师退休政策有一定的刚性要求。2010年，教育部提出了解决这一问题的补偿保障理念，给僵化的政策情感执行空间，进一步明确了各级地方政府在解决这一问题中的关键作用。
代课教师的成就应该得到肯定
代课教师是指在农村学校没有事业编制的临时教师。代课教师产生的原因有三：一是由于一些地方经济不发达，特别是基层政府财政拮据，教师超编，大量代课教师低薪聘用；二是部分地区办学条件困难，大学毕业生不愿意去。即使他们走了，也不能留下来。他们别无选择，只能聘请代课老师；第三，由于城乡教师配备标准的差距，很多地方存在城市学校超编、农村学校缺编的普遍现象，导致部分区县教师配备不足。据教育部统计，到2008年底，仍有31.1万人。
代课教师虽然没有任何“点”，没有充分享受教师的待遇，但在特定的历史阶段发挥着积极的作用，尤其是西部地区和偏远农村地区，承担着维护义务教育的历史责任。代课老师的很多故事都是和山区、低工资、贫穷、毅力这些名词联系在一起的。
“应该说，这些代课学生在特殊的历史时期和特定的环境下，为中国教育的发展，特别是农村基础教育的发展，付出了艰辛的努力。”吕Y
经过几代人的努力，我国终于普及了义务教育，解决了学龄儿童“上学难”的问题。随着义务教育经费保障机制的建立，义务教育阶段的学生接受免费教育。然而，在解决了“学得好”的问题之后，“学得好”的问题就成了家长和学生的主要诉求点，教育质量的问题就迫切地摆在了教育部门的面前。
WWw。sojie.cN提高教育质量，以教师为本。代课教师中虽然不乏素质好、教师资格好的大学毕业生，但部分地区代课教师大多不具备教师资格，学历水平相对较低。有些地方，家长来教育部门要合格的老师，而不是代课老师。吕玉刚认为：“长期使用不具备教师资格的代课教师损害了学生的合法权益。”
同时，吕玉刚还表示：“长期使用具有教师资格的代课教师，对他们来说是极其不公平的。”的确，和代课老师地位一样尴尬的是待遇，工资甚至低到班主任的十分之一。
据了解，义务教育领域这种同工不同酬的现象，部分原因是地方财政投入不足，但也有相当一部分原因是一些地方挤占、挪用、截留中小学教职工编制，尤其是“补而不补”。虽然教育部发布了很多通知，但严禁侵占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师的情况下长期聘用代课人员。但是代课老师工资低、工作辛苦、用工手续简单的“优势”还是让很多地方有了订单。
在义务教育经费有财政保障的今天，从某种程度上来说，允许代课教师存在是不规范的，从教育整体发展的角度来看也是过时的。义务教育均衡发展已成为既定目标，教师的均衡发展无疑起着至关重要的作用。退休代课教师的基本期望是，这群教师中的每一个人都将按照国家有关法规和标准担任教师职务，他们的权益将受到国家有关法律法规的保护，这关系到教师队伍的建设，也关系到我国教育的正规化、系统化发展。从这个角度来说，代课老师退休是一种刚性需求。
地方政府应该切实负起责任
“妥善解决替补人员的问题并不是否认他们有
付出的努力和劳动，也不是简单地让所有代课人员都回家。”吕玉刚的这一解释，让人们感到了温情。
的确，面对代课教师这一为社会做出贡献，得到社会肯定的群体，清退就是简单让他们离校回家，于情于理都让人难以接受，吕玉刚说：“对在岗代课人员要通过多种途径妥善解决，其中最关键的是地方各级政府要切实负起责任。”
吕玉刚表示，首先是要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学的用人行为，保证合格教师的补充需求。显然，此举是要将“代课人员”的数量严格控制在当前水平，防止雪球越滚越大，从而有利于代课教师问题的标本兼治。
对现在还在岗的代课人员，吕玉刚提出要按照“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路，把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来。
首先是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍。
其次，对那些被辞退的代课人员，则要给予一定的补偿，并随着各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。
可以说，“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”给这项刚性政策予以了有情执行的空间，但是能否有情执行，有情执行的程度如何，正如吕玉刚所强调的“关键是地方各级政府要切实负起责任”，毕竟，想要“择优录取”教师，一定要经过人事部门增加编制这一关;想要“辞退补偿”，得要由地方财政进行支付，需要纳入年度预算;想要“纳入社保”，则要由社会保障部门进行规划。显然，代课教师的清退和安置，需要在政府统筹下，由教育、人事、财政、社保等多个部门共同“有情”执行，而要保证合情合理，还需要国家层面出台配套政策，省级政府制定统一的择优政策和补偿标准，并给予贫困县经费支持，如此才能体现公平，才能保证代课教师有序退出。
值得期待的是，有情执行在一些地方得到了推行，广西、重庆、广东、甘肃的兰州都在积极解决代课人员问题方面积累了不少好的经验和做法，如广东两年内省财政拿出20.7亿元解决代课教师问题，主要采取分批考试、免费培训、招聘和转岗结合等多种方式解决代课教师问题,并根据经济发达地区和欠发达地区的不同情况分类解决。
WWw。sojie.cN代课教师问题也愈加得到重视。各地进行的地方“两会”上，妥善解决代课教师问题也正在成为各地代表委员们的重要议题。
好象没有自动离职的.即使自己不上班了.单位出书面手续必须告知本人.否则不算自动离职。可以要求95年以前的适当补偿.
q号和谐君子
代课教师属于临时工，这是国家规定的。没在本单位转制，临时工不算工龄，这也是国家规定的。
这种情况，老人貌似只参按退职处理。
劳动合同法是2008年才开始实施的，而老人是1961年任代课教师20年，应该是1981年左右就离岗，因此，不属于劳动合同法范畴。
很替老人感到惋惜，但政策就是政策，谁也没有办法的。
呵呵，朋友我知道你心急，但你要是说我不懂的话，我不赞成，建议你看下我的认证。这个政策不光是你省的，这是国家的文件你省转发的。我既然能这么说肯定是有道理的。注意下文件，“其最后一次在本企业从事临时工的.....”，这个文件晚于你说的文件，而且国家的要大于省的。这个有国家规定的，后发的文件大于先发的，国发的大于省发的。我从事人社工作近二十年，我说的是事。也不是针对个人。要理解。
关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函
WWw。sojie.cN劳社厅函[2002]323号
贵州省劳动和社会保障厅：
你厅《关于劳动合同制职工工龄计算问题的请示》（黔劳社呈[2002]31号）收悉。经研究，现答复如下：
对按照有关规定招用的临时工，转为企业劳动合同制工人的，其最后一次在本企业从事临时工的工作时间与被招收为劳动合同制工人后的工作时间可合并计算为连续工龄。在当地实行养老保险社会统筹前的临时工期间的连续工龄，可视同缴费年限；在当地实行养老保险社会统筹后的临时工期间的连续工龄，要按规定缴纳养老保险费，计算缴费年限，没有缴纳养老保险费的，不能计算视同缴费年限或缴费年限。
二00二年九月二十五日
